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评议为发展献良策
日期: 2010-12-12 来源: 市人大常委会 作者: 文/华红兵 【字体

评议为发展献良策


——市人大常委会2010年工作评议意见荟萃



    为推动政府部门改进工作,今年11月25至26日市人大常委会对市教育局、市林业局、市水务局、市人口和计划生育委员会、市审计局、市广播电影电视局、市食品药品监督管理局2007年以来的工作进行了集中评议。评议既充分肯定被评单位的成绩,又指出了他们存在的问题,并提出了有针对性的意见建议。
    让国家森林城市更亮丽
    2010年4月27日,我市成功摘取“国家森林城市”桂冠,成为全国22个国家森林城市之一,也是全省唯一的国家森林城市,市林业局为此做了大量卓有成效的工作。国家森林城市创建工作只有起点,没有终点。为此,评议意见指出,要继续深化对国家森林城市的认识,把绿化规划和城市建设规划有机统一起来,坚持先规划后建设,走特色化精品化多样化之路。要不断提高城市绿化水平,城市街道要一街一树,一街一品,实现草地、灌木、乔木立体式的绿化。继续加强对县区“一大四小”工程的技术指导和后期管护等工作,提高绿化工程的社会效益。要加快苗木基地建设,至2015年使苗木基地发展到5万亩。要加强依法治林力度,严厉打击乱占林地,乱捕野生动物,放牧毁林,开矿乱砍滥伐等各类破坏森林资源的违法犯罪行为,尤其要抓好矿区破坏植被的恢复工作,要保护好古树名木,切实维护森林资源安全。
    饮水和食品药品安全是最大的民生
    水利是农业的命脉,是国民经济的基础产业和基础设施,事关人民群众生命财产安全。近年来,我市按照可持续发展治水思路,推动了全市水利事业发展迈上新台阶。评议时,常委会组成人员和人大代表高度关注人民群众饮水安全问题。针对一些地方群众饮水安全得不到保障的情况,评议强调,健康是人民群众最大的利益,水利部门要对全市饮用水情况进行普查,全面掌握水质情况,对饮水不安全的地方要采取多种方式,多种渠道筹集资金进行治理,力争用1-2年的时间,彻底解决群众饮水不安全的问题,让全市人民喝上干净的水,为实现市委市政府提出的“通过8-10年的努力,力争使全市人均期望寿命达到80岁”的目标做出积极贡献。
    常委会评议市食品药品监督管理局工作时,认为该局认真履行食品安全综合监管和药品监管职能,有效整顿食品药品市场,大力扶持食品医药经济发展,为维护人民群众身体健康、生命安全与社会和谐稳定做出了积极贡献。但与社会经济的发展和人民群众的期望相比,食品药品监督管理工作要进一步加强。评议要求,要切实加强领导,加大投入;要建立政府统筹、部门牵头、上下联动的工作机制,建立“一支队伍、二级中心、三级网络、四级管理”的食品安全监管模式,严格实行食品安全责任制和责任追究制,建立食品药品生产经营企业的信誉评估体系和诚信网络体系,建立食品药品安全预警机制和控制体系,完善举报投诉制度;要坚持专项治理与日常监督相结合,有重点地开展食品药品安全专项整治和常规检查活动,努力解决食品药品安全方面存在的突出问题,切实保障人民群众的生命健康。
    再创教育事业新辉煌
    近年来,我市教育事业蓬勃发展,开创了“新余职业教育在全国有影响,基础教育在全省有地位,农村教育走在全省前列”的新局面。常委会对市教育局工作予以了充分肯定,并对今后全市教育事业的发展提出了评议意见。要进一步提高基础教育水平,使基础教育真正成为公平教育、均衡教育和素质教育;要进一步优化城乡教育网点布局,切实解决成片开发房地产项目不按规划预留教育用地问题,加大教育投入,加快新学校建设步伐,把渝水五小、六小的新校建设纳入重要议事日程,加强协调,争取早日建成,以缓解城区学校学生爆满的问题;要进一步统筹城乡教育资源,建立城区教师合理有序流动机制,按照教育资源合理配置和最优利用的原则,逐步解决农村教师超编和城区教师紧缺的问题;要稳步推进农村学前教育,整合农村富余教育资源向学前教育转移;要加大教师培训力度,进一步提高师资水平。
    聚焦计生工作难点
    近年来,市人口计生委按照“只能争全省第一,如果位到第二就是失败”的高标准要求,努力奋进,扎实工作,使人口计生工作一直走在全省前列。常委会评议时既肯定成绩也不回避问题,对计生工作的难点热点问题进行认真评议。评议强调,要强化措施,严格控制人口出生比,充分发挥关爱政策对生育行为、平衡出生性别的导向作用;要加大对“两非”案件的查处、打击力度,形成上下齐抓、县区和部门联动、防治并举的出生人口性别比综合治理工作新格局;对名人富人等较有影响人员违反计生政策的,要从重从严处理,按其实际收入核算征收社会抚养费;要形成计生、工商、公安、房管、街道居委会等相互配合的联动机制,切实加强流动人口的计划生育管理。
    进一步强化审计职能
    2007年至2010年6月,市审计局突出审计重点,加大审计监督力度,查出违规资金31581万元,管理不规范金额148838万元,应归还原渠道资金575.6万元,应调账处理金额27881.5万元,核减固定资产造价11221.68万元,上缴财政金额1603.3万元,审计工作卓有成效。评议强调,要进一步加大审计结果的公示,健全审计结果运用机制;要把审计成果作为评价领导干部业绩的一把“尺子”,归入干部考核档案;要加大推进领导干部任中审计,变被动为主动,将监督关口前移;要进一步深化财政审计,做好本级预算执行审计、重大工程项目审计、下级政府财政决算审计、转移支付审计工作;要进一步深化民生资金审计,认真组织开展社保资金、涉农资金、民政资金等专项资金审计,密切关注教育、医疗、科技等方面投资的安全性和有效性。通过强化审计监督,服务经济发展,促进依法理财,加强财经管理,推进廉政建设。
    弘扬主旋律,进一步发挥新闻舆论监督作用
    我市广播影视事业有了长足发展,迈出了从速度到规模的新步伐,“村村通”工程走在全省前列,城乡有线电视建设步伐加快,设备数字化改造稳步推进,广播影视宣传取得了新成果,广播影视工作质量与水平不断提升。评议强调,广播电视是党的喉舌。广电部门要坚持正确的政治方向,把握正确的舆论导向,弘扬主旋律,充分发挥新闻媒体的舆论监督作用;要加大投入,更新设备,改善条件,扩大覆盖面,促进城乡广播电视一体化建设;要强化精品意识,创新栏目,多播人民群众喜闻乐见的节目,丰富人民群众的文化生活;要加强新闻宣传队伍建设,营造出精品、出品牌、出名编名导名记和优秀主持人的良好氛围,使广播影视事业发展与时代同行、与人民同心。

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