围绕中心 把握重点 扎实有序开展人大工作
——分宜镇2013年人大工作回眸

　　2013年，分宜镇人大在镇党委的正确领导下，在县人大的关心和指导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚定不移地围绕“十二五”期间总体工作思路，结合镇党委、政府各项中心工作的实际，把握重点，扎实有序，与时俱进地开展各项人大活动，较好地完成了全年的人大工作任务，有效地发挥了地方国家权力机关的职能作用，有力推动全镇社会和经济事业的健康协调发展。现将我镇一年来人大工作总结如下：
　　一、认真履行职责，全力推进中心工作
　　我镇人大坚持人大工作依靠党委领导，服从服务于全镇工作大局出发，着力找准人大工作与中心工作的结合点，认真履行人大工作的各项职责。2013年，我们协助镇党委具体做了以下四个方面的工作：一是推进党的建设。（一）是积极落实党的群众路线。坚决执行中央“八项规定”，厉行节约，反对浪费。完善各项管理制度。每周对干部在岗工作情况进行监督检查，在检查中，发现有违纪的坚决按照制度予以兑现。进一步规范机关重大事项决策、民主生活、廉政建设、工程招投标、村级财务、政府采购等制度，从源头上预防和治理腐败工作取得较大进展。（二）是开展党员年审登记工作。为不断深化先锋创绩活动，提高党员队伍的纯洁性，增强党员发挥先锋模范的自觉性，今年以来，在全镇党员中开展党员年审登记活动，全镇1697名党员申请登记，有1684名给予登记，对9名暂缓登记党员进行帮扶，对4名不遵守《党章》，不履行党员义务的党员不予登记，劝其退党。二是推进项目建设。全力做好县城重点项目和重大工程的各项协调服务工作，所有班子成员及干部分片分组，包片区、包项目、包责任，统筹兼顾，不遗余力地推动各个项目的完成。2013年我县重点建设项目63个，其中涉及我镇的建设项目31个。已经完成征地项目16个，征地面积1195.22亩；拆迁房屋11607.6平方米。水东精养鱼塘项目已经完成；完成中凯贵金属公司新厂建设及搬迁工作；投资80万元资金的“泗水路社区老年人日间照料服务中心”已经完成；江锂公司氧化镁、氧化钙项目建设征地已完成；雪松路建设拆迁、清宜线扩建、嵩阳路改造等征地拆迁工作都已完成。招商引资方面已成功签约企业项目8个，其中5000万项目一个，2000万项目3个，直接引进资1.27亿元，为我镇财政收入奠定了坚实基础。三是推进新农村建设。2013年共投入资金4054万元建设10个新农村建设点（均是省级点），完成六改四普及，覆盖户数534户，受益人口1764人，重点打造池塘凤鸣、站前香竹坑、水北刘罗家等全省、全市的精品新农村建设点。四是推进农村清洁工程。实行农村清洁工程一票否决。在全镇10个村，112个村民小组，已配备卫生保洁员112人，垃圾转运板车112辆，2013年新投入19.4万元对农村垃圾池、卫生垃圾箱进行新建、维修和改造，加大农业基础设施和农村环保建设投入，村容村貌明显改善，人居环境明显优化。
　　二、充分发挥代表作用，积极开展代表活动
镇人大主席团坚持把代表工作作为基础性工作来抓，不断探索和改进代表活动方式，努力拓展代表活动的广度和深度，较好地发挥了代表作用，进一步密切了与人民群众的联系，积极拓宽代表发挥作用的渠道。
　　一是强化职责，依法开好镇人代会。乡镇人民代表大会是乡镇人大行使职权的一项重要形式，开好乡镇人代会是直接关系到保障人民当家作主、更好的形式管理国家和社会事务的权利。今年3月镇人大在镇党委的重视下积极筹备召开了分宜镇第八届人民代表大会第三次会议。会议期间，镇人大主席团发扬民主，认真组织代表听取和审议了“三个工作报告”，较好地回顾和总结了二次会议期间的工作，并对新一年的工作提出了新的更高的要求。同时代表们积极参政议政，提出了质量较高、切合实际的意见、建议8件，不少建议还提出了解决办法，这对改进政府及各部门工作、促进经济发展、加快我镇三个文明建设起到了重要作用。整个会议圆满完成了本次人代会的各项议程，达到了预期的效果。
　　二是求实创新，着力提高代表活动质量。2013年中，我们着力抓好代表小组活动，在探索创新，力求实效上下功夫。坚持在代表小组的活动中做到与学政治，学法律相结合、与执法检查相结合、与视察评议相结合、与反映社会民意相结合。一年来，我镇人大代表小组先后开展了4次活动，3月份主要视察国税务局税收收缴情况等；6月份参观了解渝水区欧里镇昌坊村小康红旗村新风新貌，进一步开拓人大代表视野，借鉴先进经验，增强了主人翁责任意识；8月份调查了解我镇企业利新橡胶有限公司环保工作现状，与企业代表进行了代表座谈，提出了宝贵的意见和建议，对增强我镇企业环保意识起到了积极推动作用；10月份集中代表学习了中共中央十八届三中全会精神，努力提高代表自身素质。代表小组真正做到了活动经常、形式多样、参与踊跃、议政积极，促使代表敬业履职，为推动政府工作提出了宝贵的意见和建议。
　　三是深入实际，切实加强作风建设。我们树立求真务实的做法，深入实际、深入群众，对全镇人大工作进行了专题调研，全面掌握我镇人大建设工作开展和代表作用发挥等情况，总结好经验和好做法，为下一步人大工作开展提供可靠依据。今年我镇人大就我镇绿色生态环保、计划生育流动人口工作进行了全面调研，并上报调研报告2篇。
　　三、加强监督，着力提升人大工作整体水平
　　镇人大本着“主动参与、依法监督、全力支持，优化服务”的指导思想，努力行使镇人大监督职能，将监督寓于支持之中，主动在规划中参与，在启动时介入，在推进上力行，提升镇人大的工作能力和水平。
　　第一、坚持围绕基础设施建设开展监督工作。镇人大围绕基础设施建设，认真贯彻落实镇党委的工作部署，积极开展督办工作。对分宜镇新农村建设、农村清洁工程、分宜镇境内的清宜公路扩建，水东村精养渔塘，以及泗水社区老年人日间照料服务中心等项目，实行了有效的监督，对加快我镇基础设施建设的步伐，实现我镇更好更快地发展，起到了积极的作用。
　　第二、坚持围绕群众普遍关心的热点难点问题开展监督工作。年初，镇人大根据党委工作思路，针对政府及其部门工作中薄弱环节和群众反映的热点难点问题进行监督，一是对镇政府全年财政预算和执行情况进行了检查和监督；二是对镇招商引资、协税护税情况进行了检查和监督；三是对全镇综治工作进行了检查和监督；四是对计划生育整治情况进行了检查和监督；五是对落实党的群众路线进行了检查和监督。镇人大直面热点、不畏难点，深入到村组、居委会调研，组织代表开展讨论，并找出解决的办法，进一步整改落实，成效明显，代表和群众十分满意。
　　四、积极妥善处理议案，确保意见建议办理质量
年初，镇人大把建议、意见办理工作列入年度考核的重要内容，并纳入重要工作日程。镇八届人大三次会议闭会期间，共收集意见、建议共8条，分别涉及农业、交通、土地、环保等几个行业，对代表们提出的意见，进行分类整理，规范办理程序，在办理过程中，各承办部门安排专人负责办理，领导经常过问、督促，严格按照办理要求，认真对待每一件建议、意见和批评，要求在规定时间内完成，保证办复质量。截止目前，8条建议已办结或正在办理，只有少数因政策、条件等限制暂时没有办理，已向代表说明情况，力求代表理解。
　　回顾一年来的工作，镇人大在镇党委的正确领导下、在镇政府和各部门的密切配合下、在全体代表和广大选民的支持监督下作了一些工作，也取得了一些成绩，但也存在不少问题。如对人大工作的宣传力度不够；监督力度相对薄弱；代表活动还有一定的局限性，有待于在今后的工作中加以改进和提高。今后，要继续发挥以人大代表为桥梁，加强与群众的联系，扩大沟通渠道，协调好各方面的工作，不断完善人大制度，在党委的统一领导下，努力提高自身素质，切实转变工作作风，提高工作效率，扎实工作，强化监督作用，构建和谐社会。